L’UE exclut les entreprises chinoises des contrats médicaux – et maintenant ?

L’UE exclut les entreprises chinoises des contrats médicaux – et maintenant ?

Les entreprises chinoises seront désormais exclues de certains marchés publics de l'Union européenne. Les commandes d’achat de produits médicaux, notamment de masques, bandages, machines et robots, sont particulièrement touchées. Cette décision repose sur les allégations selon lesquelles la Chine imposerait des conditions discriminatoires aux entreprises européennes dans les appels d'offres gouvernementaux. Cette information a été rapportée lors de la discussion du sujet dans l'émission Deutschlandfunk le 20 juin 2025. Deutschlandsfunk.

L’UE s’appuie sur un instrument de sanctions entré en vigueur en 2022, qui permet aux institutions européennes de punir les pays qui agissent injustement à l’égard des entreprises européennes. La Chine a été accusée d'obliger les hôpitaux à acheter au moins 70 % de leurs équipements médicaux de milieu et haut de gamme auprès de sources nationales. Cependant, la Chine a rejeté ces affirmations.

Discrimination à l'encontre des fabricants de l'UE

Une enquête récente a révélé que les restrictions imposées par la Chine affectent gravement l'accès des fabricants européens de dispositifs médicaux aux marchés publics chinois. Selon un rapport préparé dans le cadre de l'instrument de passation des marchés publics internationaux (IPI) de l'UE, il existe diverses formes de discrimination qui rendent les règles du jeu défavorables aux entreprises européennes. Cette discrimination ne touche pas seulement des produits spécifiques, mais s'étend à toutes les catégories de dispositifs médicaux fabriqués en Chine.

Le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, souligne la nécessité d'établir des relations commerciales équitables et ouvertes avec la Chine, fondées sur la compréhension mutuelle. La Commission européenne envisage de prendre des mesures pour rétablir des conditions de concurrence équitables entre l'UE et la Chine. Cela est soutenu non seulement par les conditions actuelles du marché, mais également par l’augmentation des exportations chinoises de dispositifs médicaux vers l’UE, qui ont augmenté de plus de 100 % entre 2015 et 2023. L’Instrument de passation des marchés internationaux (IPI) a été lancé le 29 août 2022 et la première enquête a été lancée en avril 2024.

Perspectives sur les mesures possibles

L'UE reste ouverte à un dialogue constructif avec la Chine afin de réduire les pratiques discriminatoires. Cependant, si aucun accord n'est trouvé, la Commission examinera d'éventuelles mesures qui pourraient aller jusqu'à exclure les soumissionnaires chinois des contrats de l'UE. Les mesures devraient être spécifiques, proportionnées et efficaces, tenant compte des problèmes d'approvisionnement potentiels. La transparence et l'accessibilité du marché des marchés publics de l'UE constituent l'un des facteurs les plus importants dans l'environnement commercial mondial. Représentation de la Commission européenne en Allemagne.