EU utesluter kinesiska företag från medicinska kontrakt – vad nu?

EU utesluter kinesiska företag från medicinska kontrakt – vad nu?

Kinesiska företag kommer nu att uteslutas från vissa offentliga kontrakt inom EU. Beställningar för upphandling av medicinska produkter, inklusive masker, bandage, maskiner och robotar, påverkas särskilt. Bakgrunden till detta beslut är anklagelserna om att Kina inför diskriminerande villkor för europeiska företag i statliga upphandlingar. Denna information rapporterades när ämnet diskuterades i Deutschlandfunk-programmet den 20 juni 2025 Deutschlandsfunk.

EU förlitar sig på ett sanktionsinstrument som trädde i kraft 2022 som tillåter europeiska institutioner att straffa länder som agerar orättvist mot EU-företag. Kina har anklagats för att tvinga sjukhus att köpa minst 70 procent av sin medel- och avancerade medicinsk utrustning från inhemska källor. Kina har dock avvisat dessa påståenden.

Diskriminering av EU-tillverkare

En nyligen genomförd undersökning har visat att restriktioner som införts av Kina allvarligt påverkar EU:s medicintekniska tillverkares tillgång till kinesiska offentliga kontrakt. Enligt en rapport som utarbetats under EU:s internationella upphandlingsinstrument (IPI) finns det olika former av diskriminering som gör spelplanen ogynnsam för europeiska företag. Denna diskriminering påverkar inte bara specifika produkter, utan sträcker sig till alla kategorier av medicinsk utrustning som tillverkas i Kina.

EU:s handelskommissionär Maroš Šefčovič betonar behovet av rättvisa och öppna handelsförbindelser med Kina, baserade på ömsesidig förståelse. EU-kommissionen planerar att vidta åtgärder för att återställa lika villkor mellan EU och Kina. Detta stöds inte bara av rådande marknadsförhållanden, utan också av den ökande kinesiska exporten av medicintekniska produkter till EU, som ökade med mer än 100 procent mellan 2015 och 2023. International Procurement Instrument (IPI) lanserades den 29 augusti 2022 och den första utredningen inleddes i april 2024.

Utsikter om möjliga åtgärder

EU är fortfarande öppet för en konstruktiv dialog med Kina för att minska diskriminerande metoder. Men om ingen överenskommelse nås kommer kommissionen att undersöka möjliga steg som kan gå så långt som att utesluta kinesiska anbudsgivare från EU-kontrakt. Åtgärderna måste vara specifika, proportionerliga och effektiva, med hänsyn till potentiella försörjningsproblem. Transparensen och tillgängligheten på EU:s marknad för offentlig upphandling är en av de största och viktigaste faktorerna i den globala handelsmiljön Europeiska kommissionens representation i Tyskland.