SUISSE ET USA : Accord surprenant pour échanger des informations sur les sanctions !

SUISSE ET USA : Accord surprenant pour échanger des informations sur les sanctions !

Les États-Unis et la Suisse ont conclu un accord important qui facilitera l'échange d'informations sur les sanctions entre les deux pays. Ce protocole d'accord, également connu sous le nom de Memorandum of Understanding (MoU), a été conclu le 9 mai 2022, mais vient seulement d'être annoncé publiquement. L'accord a été publié par le Département du Trésor américain et signé par Simon Plüss du Secrétariat d'État à l'économie (Seco) et Lisa M. Palluconi de l'Office de contrôle des avoirs étrangers (Ofac). Selon la NZZ, cet échange permettra de concevoir et de coordonner plus efficacement le suivi et la mise en œuvre des sanctions en vigueur dans les deux pays. NZZ rapporte que...

Toutefois, les défis du partage d’informations ne doivent pas être sous-estimés. Malgré les aspects positifs de l'accord, des inquiétudes subsistent en Suisse, notamment à la lumière des commentaires critiques précédents de l'ancien ambassadeur Scott Miller sur la coopération internationale avec les États-Unis. Cela augmente la surprise concernant l’accord. Le groupe de travail Klepto-Capture, chargé de sanctionner les oligarques, a été récemment dissous, soulevant des questions sur la coopération future. Le Seco relativise l'importance de cet accord et annonce qu'il examinera d'autres protocoles d'accord de coopération.

Cadre juridique de l'accord

La déclaration d'intention ne crée aucune obligation ni aucun droit juridique nouveau et n'a pas non plus d'impact direct sur la politique de sanctions du Conseil fédéral suisse. La base de l'accord est la loi sur l'embargo et les informations ne peuvent être transmises que si l'informateur a donné son consentement ou si la loi l'exige. Il est également précisé qu’il n’existe aucune obligation juridique ou financière et que l’échange n’a lieu que pour faire respecter les mesures de sanctions des deux pays.

Dans le contexte plus large des sanctions, le SECO est l'interlocuteur pour les demandes concernant le courrier bloqué. Ces demandes peuvent être adressées à l’adresse email sanctions@seco.admin.ch. Afin d'accélérer le processus, le SECO vous recommande de soumettre une copie de vos documents d'identification ainsi que le numéro d'expédition et l'utilisation prévue de la marchandise. Le délai de traitement de ces demandes a été allongé en raison du nombre élevé de demandes. Pour des questions générales, nous sommes disponibles par téléphone du mardi au jeudi. Le SECO souligne que…

À partir du 6 décembre 2023, un nouveau format sera également disponible, comprenant des listes globales XML des personnes, entreprises et organisations sanctionnées ainsi que les modifications des annexes du règlement. Cela montre une fois de plus que la Suisse s’efforce d’améliorer la transparence et l’efficacité du traitement des sanctions. En particulier, à partir du 1er avril 2024, un changement sera mis en œuvre qui permettra d'avoir plusieurs identifiants de sanctions pour le même SSID cible. Cela pourrait accroître la flexibilité et la précision de la gestion des sanctions.