Budúcnosť kohéznej politiky EÚ: výzvy a príležitosti 2025!

Budúcnosť kohéznej politiky EÚ: výzvy a príležitosti 2025!

Európska komisia 14. júla 2025 predloží návrhy viacročného finančného rámca (VFR) a kohéznej politiky od roku 2028. Tieto návrhy sú obzvlášť dôležité, keďže politika súdržnosti predstavuje takmer tretinu celého rozpočtu EÚ, a preto je kľúčová pre posilnenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v členských štátoch. Cieľ je jasný: regionálne nerovnováhy by sa mali znížiť a mala by sa podporovať konkurencieschopnosť regiónov EÚ. DIHK uvádza, že Európska komisia sa vo svojich nadchádzajúcich návrhoch bude zaoberať aj vplyvom finančných plánov na kľúčové oblasti, akými sú ochrana životného prostredia a odolnosť voči zmene klímy.

Diskusie o budúcnosti kohéznej politiky sa v súčasnosti točia predovšetkým okolo možných finančných škrtov v prospech výdavkov na obranu a úvah o väčšej centralizácii riadenia kohéznych fondov. Táto centralizácia by mohla obmedziť rozsah činnosti regiónov a viesť k menej prispôsobeným opatreniam. Kľúčovou otázkou je aj vysoká administratívna záťaž pri podávaní žiadostí o prostriedky z programov ako Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF) a Európsky sociálny fond (ESF). Zvyšujú sa nároky na štandardizáciu a digitalizáciu postupov s cieľom zabezpečiť efektívne, cielené a nebyrokratické využívanie finančných prostriedkov.

Výzvy a požiadavky na politiku súdržnosti

Potreba opätovnej úpravy obsahu kohéznej politiky je nepochybná. Za zásadný sa považuje návrat k jasným základným cieľom, ako je vytvorenie atraktívnych podmienok umiestnenia a investície do infraštruktúry, ako aj podpora kvalifikovaných pracovníkov a školiace opatrenia. V duchu trvalo udržateľného rozvoja Federálna agentúra pre životné prostredie požaduje, aby sa aspoň 30 % prostriedkov VFR použilo na ochranu klímy s cieľom podporiť konkurencieschopnosť a sociálnu spokojnosť a zároveň zabezpečiť zdravé životné prostredie. Federálna agentúra pre životné prostredie zdôrazňuje, že toto cielené zameranie je potrebné aj na zohľadnenie regionálnych charakteristík a na rozšírenie budúcich tém, akými sú klimatická neutralita a biodiverzita.

V tejto súvislosti je potrebné vziať do úvahy niekoľko strategických prvkov: Je potrebné vypracovať regionálne plány prechodu, ktoré prijmú participatívny prístup, aby sa zabezpečil spravodlivejší prechod pre všetky zainteresované strany, najmä pre pracovníkov a odbory. Je dôležité vyhnúť sa závislosti od cesty a vylúčiť neudržateľné technológie. Spravodlivý prechod zabezpečuje, že obyvateľstvo je aktívne zapojené do transformačných procesov.

Európska, národná a regionálna politika sa bude v najbližších mesiacoch intenzívne zaoberať návrhmi Európskej komisie. Nasledovať budú rokovania s Európskym parlamentom a Radou, pričom konečnú dohodu musia jednomyseľne potvrdiť členské štáty a väčšinou hlasov aj Európsky parlament. Je zodpovednosťou všetkých aktérov nestratiť zo zreteľa záujmy komerčnej ekonomiky, aby sa zabezpečila rovnováha medzi ekonomickým rastom a sociálnymi a ekologickými cieľmi.