كبح الديون في ألمانيا: حماية المناخ أم الفوضى المالية؟

كبح الديون في ألمانيا: حماية المناخ أم الفوضى المالية؟

في 21 يونيو 2025، نشأ نقاش جديد في ألمانيا حول تمويل حماية المناخ. وفي شهر مارس/آذار، تم إضعاف كبح الديون في القانون الأساسي، وتحديداً في المادتين 109 و143ح، من خلال أغلبية الأحمر والأسود والأخضر في البوندستاغ. وقد تم ذلك بهدف خلق مجال أكبر للاستثمارات الضرورية في البنية التحتية والحياد المناخي بحلول عام 2045. وقد تم إنشاء صندوق خاص ممول بالديون يصل إلى 500 مليار يورو، والذي سيتم استخدامه لهذا الغرض في المستقبل. لكن المنتقدين يخشون من أن الأهداف المناخية يمكن أن تعوقها اللائحة الجديدة.

وتبلغ الإضافات المخطط لها من الصندوق الخاص إلى صندوق المناخ والتحول (KTF) 100 مليار يورو، والتي يمكن استخدامها للاستثمارات والقروض الخاصة، على سبيل المثال لشراء السيارات الكهربائية. منذ عام 2016، تم دعم حوالي 2.1 مليون سيارة كهربائية وهجينة من خلال المكافآت البيئية، بتكلفة حوالي عشرة مليارات يورو. بالإضافة إلى ذلك، تم ترسيخ حماية البيئة والمناخ كهدف للدولة في القانون الأساسي الألماني منذ عام 1994. وقد تم دعم هذا الهدف من خلال قرار المناخ الصادر عن المحكمة الدستورية الفيدرالية لعام 2021، والذي يدعو إلى تفسير قانوني للحياد المناخي.

وقد زادت متطلبات الاستثمار بشكل حاد

يظهر الوضع الحالي أن حماية المناخ في ألمانيا أصبحت في الواقع موقع بناء مالي رئيسي. وتشير تقديرات معاهد الأبحاث إلى أن متطلبات الاستثمار الإضافية لا تقل عن 600 مليار يورو على مدى السنوات العشر المقبلة، وهو ما يتوافق مع متطلبات سنوية تبلغ حوالي 60 مليار يورو. ويقدر بعض الخبراء أن يصل إلى حوالي 100 مليار يورو سنويا. وبالمقارنة فإن الميزانية الفيدرالية الحالية تبلغ 450 مليار يورو سنويا، وهو ما يوضح حجم المشكلة.

ويصف أولريش كلوه من جامعة دارمشتات للعلوم التطبيقية التقديرات بأنها متحفظة ويدعو إلى القروض كوسيلة للتمويل. وتستفيد ألمانيا حاليا من أسعار الفائدة المنخفضة على الديون، الأمر الذي يلهم الثقة في الأسواق المالية. ويحذر خبراء مثل ماتياس كالكوهل من PIK من أن عدم كفاية الاستثمار يمكن أن يؤدي إلى مستويات عالية من الأضرار المناخية وعدم الاستقرار السياسي.

تحديات كبح الديون

يمثل كبح الديون في القانون الأساسي عقبة كبيرة أمام الحصول على قروض جديدة. وبينما يدعو اليسار إلى إلغاء هذه اللائحة، يدعو الاتحاد والحزب الديمقراطي الحر وحزب البديل من أجل ألمانيا إلى الإبقاء عليها. ومن ناحية أخرى، يخطط الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر لإجراء إصلاحات ويفكران في إنشاء "صندوق ألمانيا" لتمويل الاستثمارات الضرورية من خلال القروض. ويمكن للتحالفات الجديدة المحتملة أن تفكر في إنشاء ديون مخصصة للمناخ والأمن. ومع ذلك، يدعو أولريش كلوه إلى إلغاء كبح الديون بدلاً من الميزانيات الخاصة الجديدة.

لقد قام مجلس الخبراء المعني بقضايا المناخ بالفعل بتقييم المتطلبات القانونية لحماية المناخ على أنها غير كافية. ويمكن للأنظمة والمبادئ التوجيهية أن تمنح المنظمات غير الحكومية المزيد من الفرص لرفع الدعاوى، مما قد يؤدي إلى تأخيرات وتكاليف إضافية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المتطلبات الجديدة تقيد حرية التخطيط للمتقدمين. ويظل التحدي قائما في إيجاد التوازن بين الاستثمارات الضرورية والمتطلبات المالية الصارمة.