Дългова спирачка в Германия: защита на климата или финансов хаос?

Дългова спирачка в Германия: защита на климата или финансов хаос?

На 21 юни 2025 г. в Германия възникна нов дебат относно финансирането на опазването на климата. През март дълговата спирачка в Основния закон, по-специално в членове 109 и 143h, беше отслабена от червено-черно-зелено мнозинство в Бундестага. Това беше направено с цел да се създаде повече пространство за необходимите инвестиции в инфраструктура и климатична неутралност до 2045 г. Създаден е специален фонд, финансиран от дълг, до 500 милиарда евро, който ще се използва за тази цел в бъдеще. Но критиците се опасяват, че целите в областта на климата всъщност могат да бъдат възпрепятствани от новия регламент.

Планираните добавки от специалния фонд към Фонда за климата и трансформацията (KTF) възлизат на 100 милиарда евро, които могат да се използват за частни инвестиции и заеми, например за закупуване на електрически автомобили. От 2016 г. около 2,1 милиона електрически и plug-in хибридни автомобили са били подкрепени чрез екологични бонуси, струващи около десет милиарда евро. Освен това опазването на околната среда и климата е закрепено като държавна цел в германския основен закон от 1994 г. насам. Тази цел беше подкрепена от решението за климата на Федералния конституционен съд от 2021 г., което призовава за правно тълкуване на климатичната неутралност.

Инвестиционните изисквания рязко се увеличиха

Сегашната ситуация показва, че защитата на климата в Германия всъщност се е превърнала в основен финансов обект. Оценките на изследователските институти поставят изискването за допълнителни инвестиции на най-малко 600 милиарда евро през следващите десет години, което съответства на годишно изискване от около 60 милиарда евро. Някои експерти дори го оценяват на около 100 милиарда евро годишно. За сравнение, настоящият федерален бюджет е 450 милиарда евро годишно, което илюстрира мащаба на проблема.

Улрих Клух от Университета за приложни науки в Дармщат описва оценките като консервативни и призовава за заеми като средство за финансиране. В момента Германия се възползва от ниските лихви по дълга, което вдъхва доверие на финансовите пазари. Ако няма достатъчно инвестиции, предупреждават експерти като Matthias Kalkuhl от PIK, може да се стигне до високи нива на щети върху климата и политическа нестабилност.

Предизвикателствата на дълговата спирачка

Дълговата спирачка в Основния закон представлява значителна пречка за тегленето на нови заеми. Докато левицата призовава този регламент да бъде премахнат, Съюзът, FDP и AfD призовават той да бъде запазен. ГСДП и Зелените, от друга страна, планират реформи и обмислят създаването на „Германски фонд“, който да финансира необходимите инвестиции чрез заеми. Евентуални нови коалиции биха могли дори да обмислят създаването на специален дълг за климата и сигурността. Въпреки това Улрих Клюх се застъпва за премахване на дълговата спирачка вместо нови специални бюджети.

Експертният съвет по въпросите на климата вече оцени законовите изисквания за опазване на климата като неадекватни. Регламентите и насоките биха могли да дадат на НПО повече възможности за съдене, което може да доведе до забавяния и допълнителни разходи. Освен това новите изисквания ограничават свободата на планиране на кандидатите. Предизвикателството остава намирането на баланс между необходимите инвестиции и строгите финансови изисквания.