Skolos stabdis Vokietijoje: klimato apsauga ar finansinis chaosas?

Skolos stabdis Vokietijoje: klimato apsauga ar finansinis chaosas?

2025 metų birželio 21 dieną Vokietijoje kilo nauja diskusija dėl klimato apsaugos finansavimo. Kovo mėnesį skolų stabdis Pagrindiniame įstatyme, ypač 109 ir 143h straipsniuose, buvo susilpnintas raudonai-juodai-žalia dauguma Bundestage. Tai buvo padaryta siekiant iki 2045 m. sudaryti daugiau galimybių būtinoms investicijoms į infrastruktūrą ir klimato neutralumą. Sukurtas iš skolų finansuojamas specialus fondas iki 500 mlrd. eurų, kuris tam bus naudojamas ateityje. Tačiau kritikai baiminasi, kad naujasis reglamentas iš tikrųjų gali sutrukdyti siekti klimato tikslų.

Planuojami specialaus fondo papildymai Klimato ir transformacijos fondui (KTF) siekia 100 milijardų eurų, kurie gali būti panaudoti privačioms investicijoms ir paskoloms, pavyzdžiui, elektromobiliams įsigyti. Nuo 2016 m. aplinkosaugos premijomis buvo remiama apie 2,1 mln. elektrinių ir įkraunamų hibridinių automobilių, kainuojančių apie dešimt milijardų eurų. Be to, aplinkos ir klimato apsauga nuo 1994 m. buvo įtvirtinta kaip valstybės tikslas Vokietijos pagrindiniame įstatyme. Šis tikslas buvo paremtas 2021 m. Federalinio Konstitucinio Teismo sprendimu dėl klimato, kuriame raginama pateikti teisinį klimato neutralumo aiškinimą.

Investicijų reikalavimai smarkiai išaugo

Dabartinė situacija rodo, kad klimato apsauga Vokietijoje iš tikrųjų tapo pagrindine finansine statybų vieta. Mokslinių tyrimų institutų skaičiavimais, papildomų investicijų poreikis per ateinančius dešimt metų sieks mažiausiai 600 milijardų eurų, o tai atitinka metinį maždaug 60 milijardų eurų poreikį. Kai kurie ekspertai skaičiuoja net apie 100 milijardų eurų per metus. Palyginimui, dabartinis federalinis biudžetas yra 450 milijardų eurų per metus, o tai iliustruoja problemos mastą.

Ulrichas Klühas iš Darmštato taikomųjų mokslų universiteto įvertinimus apibūdina kaip konservatyvius ir ragina paskolas kaip finansavimo priemonę. Vokietija šiuo metu naudojasi žemomis skolos palūkanų normomis, o tai skatina pasitikėjimą finansų rinkomis. Tokie ekspertai kaip Matthias Kalkuhl iš PIK perspėja, kad nepakankamos investicijos gali sukelti didelę žalą klimatui ir politinį nestabilumą.

Skolų stabdžio iššūkiai

Pagrindiniame įstatyme numatytas skolos stabdys yra didelė kliūtis imti naujas paskolas. Kairieji ragina panaikinti šį reglamentą, Sąjunga, FDP ir AfD ragina jį palikti. Kita vertus, BPD ir žalieji planuoja reformas ir svarsto apie „Vokietijos fondą“, reikalingoms investicijoms finansuoti iš paskolų. Galimos naujos koalicijos netgi galėtų apsvarstyti galimybę sukurti specialią klimato ir saugumo skolą. Tačiau Ulrichas Klühas pasisako už skolų stabdžio panaikinimą vietoj naujų specialiųjų biudžetų.

Klimato klausimų ekspertų taryba teisės aktų reikalavimus klimato apsaugai jau įvertino kaip netinkamus. Taisyklės ir gairės galėtų suteikti NVO daugiau galimybių pareikšti ieškinį, o tai gali lemti vėlavimą ir papildomų išlaidų. Be to, nauji reikalavimai apriboja pareiškėjų planavimo laisvę. Iššūkis išlieka rasti balansą tarp būtinų investicijų ir griežtų finansinių reikalavimų.