Dlhová brzda v Nemecku: ochrana klímy alebo finančný chaos?

Dlhová brzda v Nemecku: ochrana klímy alebo finančný chaos?

21. júna 2025 sa v Nemecku rozprúdila nová diskusia o financovaní ochrany klímy. V marci bola dlhová brzda v základnom zákone, konkrétne v článkoch 109 a 143h, oslabená červeno-čierno-zelenou väčšinou v Bundestagu. Stalo sa tak s cieľom vytvoriť väčší priestor pre potrebné investície do infraštruktúry a klimatickej neutrality do roku 2045. Bol zriadený dlhovo financovaný špeciálny fond vo výške až 500 miliárd eur, ktorý sa bude v budúcnosti využívať na tento účel. Kritici sa však obávajú, že nové nariadenie môže v skutočnosti brániť klimatickým cieľom.

Plánované prírastky zo špeciálneho fondu do Klimatického a transformačného fondu (KTF) predstavujú 100 miliárd eur, ktoré môžu byť použité na súkromné ​​investície a úvery, napríklad na nákup elektromobilov. Od roku 2016 bolo prostredníctvom ekologických bonusov podporených približne 2,1 milióna elektrických a plug-in hybridných áut, ktoré stoja približne desať miliárd eur. Okrem toho je ochrana životného prostredia a klímy zakotvená ako štátny cieľ v nemeckom základnom zákone od roku 1994. Tento cieľ podporilo rozhodnutie Spolkového ústavného súdu o klíme z roku 2021, ktoré požaduje právnu interpretáciu klimatickej neutrality.

Požiadavky na investície sa prudko zvýšili

Súčasná situácia ukazuje, že ochrana klímy v Nemecku sa skutočne stala významným finančným stavenisko. Odhady výskumných ústavov hovoria o dodatočnej investičnej požiadavke na minimálne 600 miliárd eur v priebehu nasledujúcich desiatich rokov, čo zodpovedá ročnej požiadavke približne 60 miliárd eur. Niektorí odborníci to dokonca odhadujú na približne 100 miliárd eur ročne. Na porovnanie, súčasný federálny rozpočet je 450 miliárd eur ročne, čo ilustruje rozsah problému.

Ulrich Klüh z Darmstadtskej univerzity aplikovaných vied označuje odhady za konzervatívne a ako spôsob financovania požaduje úvery. Nemecko v súčasnosti ťaží z nízkych úrokových sadzieb na dlh, čo vzbudzuje dôveru na finančných trhoch. Experti ako Matthias Kalkuhl z PIK varujú, že nedostatočné investície môžu viesť k vysokej úrovni klimatických škôd a politickej nestabilite.

Výzvy dlhovej brzdy

Dlhová brzda v základnom zákone predstavuje významnú prekážku pri prijímaní nových úverov. Zatiaľ čo ľavica požaduje zrušenie tohto nariadenia, Únia, FDP a AfD požadujú jeho zachovanie. SPD a Zelení na druhej strane plánujú reformy a zvažujú vytvorenie „nemeckého fondu“ na financovanie potrebných investícií prostredníctvom pôžičiek. Prípadné nové koalície by dokonca mohli zvážiť vytvorenie špeciálneho dlhu v oblasti klímy a bezpečnosti. Ulrich Klüh však presadzuje zrušenie dlhovej brzdy namiesto nových špeciálnych rozpočtov.

Odborná rada pre klimatické otázky už vyhodnotila zákonné požiadavky na ochranu klímy ako nedostatočné. Nariadenia a usmernenia by mohli poskytnúť mimovládnym organizáciám viac príležitostí žalovať, čo by mohlo viesť k oneskoreniam a dodatočným nákladom. Nové požiadavky navyše obmedzujú slobodu plánovania žiadateľov. Výzvou zostáva nájsť rovnováhu medzi potrebnými investíciami a prísnymi finančnými požiadavkami.