Skuldbroms i Tyskland: klimatskydd eller finansiellt kaos?

Skuldbroms i Tyskland: klimatskydd eller finansiellt kaos?

Den 21 juni 2025 uppstod en ny debatt i Tyskland om finansieringen av klimatskyddet. I mars försvagades skuldbromsen i grundlagen, särskilt i artiklarna 109 och 143h, av en röd-svart-grön majoritet i förbundsdagen. Detta gjordes i syfte att skapa större utrymme för nödvändiga investeringar i infrastruktur och klimatneutralitet till 2045. En skuldfinansierad specialfond på upp till 500 miljarder euro har inrättats, som kommer att användas för detta ändamål i framtiden. Men kritiker fruktar att klimatmålen faktiskt kan hindras av den nya förordningen.

De planerade tillskotten från specialfonden till Klimat- och omvandlingsfonden (KTF) uppgår till 100 miljarder euro, som kan användas för privata investeringar och lån, till exempel för köp av elbilar. Sedan 2016 har cirka 2,1 miljoner el- och laddhybridbilar stöttats genom miljöbonusar, som kostar cirka tio miljarder euro. Dessutom har miljö- och klimatskydd varit förankrat som ett statligt mål i den tyska grundlagen sedan 1994. Detta mål underbyggdes av den federala författningsdomstolens klimatbeslut från 2021, som kräver en juridisk tolkning av klimatneutralitet.

Investeringskraven har ökat kraftigt

Den nuvarande situationen visar att klimatskyddet i Tyskland faktiskt har blivit en stor finansiell byggarbetsplats. Uppskattningar från forskningsinstitut visar att det ytterligare investeringsbehovet är minst 600 miljarder euro under de kommande tio åren, vilket motsvarar ett årligt behov på cirka 60 miljarder euro. Vissa experter uppskattar till och med att det är cirka 100 miljarder euro per år. Som jämförelse är den nuvarande federala budgeten 450 miljarder euro per år, vilket illustrerar problemets omfattning.

Ulrich Klüh från yrkeshögskolan i Darmstadt beskriver uppskattningarna som konservativa och efterlyser lån som finansieringsmedel. Tyskland gynnas för närvarande av låga räntor på skulder, vilket inger förtroende på de finansiella marknaderna. Experter som Matthias Kalkuhl från PIK varnar för att otillräckliga investeringar kan resultera i höga nivåer av klimatskador och politisk instabilitet.

Utmaningar av skuldbromsen

Skuldbromsen i grundlagen utgör ett betydande hinder för att ta nya lån. Medan vänstern kräver att denna förordning ska avskaffas, kräver unionen, FDP och AfD att den ska behållas. SPD och De gröna, å andra sidan, planerar reformer och överväger en "Tysklandsfond" för att finansiera nödvändiga investeringar genom lån. Eventuella nya koalitioner kan till och med överväga att skapa dedikerade klimat- och säkerhetsskulder. Ulrich Klüh förespråkar dock att avskaffa skuldbromsen istället för nya specialbudgetar.

Expertrådet för klimatfrågor har redan bedömt lagkraven för klimatskydd som otillräckliga. Regler och riktlinjer skulle kunna ge icke-statliga organisationer fler möjligheter att stämma, vilket kan leda till förseningar och extra kostnader. Dessutom begränsar de nya kraven de sökandes planeringsfrihet. Utmaningen kvarstår att hitta en balans mellan nödvändiga investeringar och de strikta finansiella kraven.