Die schwarz-rote Regierung unter Kanzler Friedrich Merz (CDU) plant eine neue Pflichtversicherung für Hausbesitzer, um den Herausforderungen des Klimawandels zu begegnen. Dies berichtete die Hersfelder Zeitung. Im Rahmen dieser Initiative sollen neue Gebäudeversicherungen künftig eine Elementarschutzversicherung beinhalten. Ziel ist eine Erhöhung der Absicherung gegen Naturereignisse, die in den letzten Jahren in Deutschland vermehrt aufgetreten sind.
Es wird angestrebt, dass bestehende Verträge bis zu einem bestimmten Stichtag um die Elementarversicherung erweitert werden. Laut einer Umfrage des Ifo-Instituts, die unter mehr als 8.000 Haushalten und 639 Unternehmen durchgeführt wurde, befürworten 39% der Deutschen eine verpflichtende Elementarschadenversicherung, während 27% dagegen sind. Viele Haushalte präferieren eine solidarische Versicherung und betrachten diese als fairer im Vergleich zu staatlichen Ad-hoc-Hilfen.
Hintergrund der Diskussion
Besonders in Gebieten mit geringem Überflutungsrisiko ist eine neue Haltung zur Pflichtversicherung zu beobachten. Diese Entwicklung ist vor dem Hintergrund der verheerenden Ahrtal-Katastrophe 2021 und der Überflutungen in Süddeutschland 2024 entstanden, die das Thema akut in den Fokus rücken. Der Bundesrat fordert eine Pflichtversicherung, da 99% der Immobilien über eine Wohngebäudeversicherung verfügen, jedoch weniger als die Hälfte gegen Elementarschäden versichert ist. Die Flutkatastrophe im Ahrtal verursachte Schäden von über 40 Milliarden Euro, wobei nur etwa die Hälfte der Wohngebäude durch eine Elementarschadenversicherung abgedeckt war.
Die Planung einer Pflichtversicherung wird von vielen Experten als sinnvoll betrachtet, um finanziellen Vorsorgen gegen klimabedingte Schäden zu bieten. Die Integration von Hochwasser- und Starkregenschutz in die Gebäudeversicherung ist auch Teil des Koalitionsvertrags von Union und SPD. Zudem wird angesprochen, dass in Deutschland nur etwa 50% der Gebäude gegen Naturgefahren wie Hochwasser versichert sind, in Niedersachsen sind es sogar nur knapp 30%.
Kritik und alternative Ansätze
Bundesjustizminister Marco Buschmann (FDP) lehnt jedoch eine Pflichtversicherung ab und setzt stattdessen auf Aufklärungskampagnen, um die freiwillige Versicherungsdichte zu erhöhen. Das Bundesministerium der Justiz (BMJ) argumentiert, dass eine Versicherungspflicht nicht die Eintrittswahrscheinlichkeit von Elementarschäden verringert und zusätzlich Bürokratie schaffen könnte. Die Kosten für eine Elementarschadenversicherung können zwischen 100 und 2.000 Euro jährlich liegen, abhängig von verschiedenen Faktoren.
In den letzten Jahren sind die Prämien für Wohngebäudeversicherungen bereits um etwa 15% gestiegen und sollen 2024 um weitere 7% zunehmen. Der Gesamtverband der deutschen Versicherungswirtschaft (GDV) rechnet zudem mit einer Verdopplung der Versicherungsprämien in den nächsten zehn Jahren aufgrund von Klimafolgen. Dieser Aspekt wirft zusätzliche Fragen zur Finanzierbarkeit für viele Haushalte auf, da insbesondere viele von Überflutungen und Starkregen Betroffene sich keinen freiwilligen Versicherungsschutz leisten können oder keinen Zugang dazu erhalten.
Die Diskussion über eine Pflichtversicherung wird seit der Ahrtal-Katastrophe intensiv geführt, und eine Bund-Länder-Arbeitsgruppe zu Elementarrisiken wurde eingerichtet, um Optionen zur Erhöhung der Elementarschadenversicherung zu prüfen. Die Forderungen nach einer bundesweiten Versicherungspflicht werden von verschiedenen Ländern und der Grünen Partei unterstützt und kritisieren das BMJ für vermeintliche Untätigkeit.
